衡东县民政局：开展“润心伴成长 同心护未来”六一儿童节系列关爱活动

原标题(biāotí)：靖州：“家门口”互助养老，农村老人的“幸福院”

华声在线全(quán)媒体记者 黄欣然 通讯员 冯显卫 李大升

5月下旬，枇杷熟了。靖州苗族侗族自治县渠阳镇铺口村舒家团，老人们一大早就去摘新鲜的(de)枇杷，拿到集镇上卖(shàngmài)。晌午，赶完集的老人回到村里的互助(hùzhù)养老服务中心，唱歌、下棋。

在靖州农村，留守(liúshǒu)老人不用离开生活了一辈子的(de)村庄，“家门口”的互助养老服务中心，就是他们安享晚年的“幸福院”。

渠阳镇铺口村互助养老(lǎo)服务中心，老人们围坐一堂(yītáng)玩跳棋，尽享欢乐时光。通讯员 胡耀文 摄

老知青返乡，破局“进退两难”的(de)农村养老

“有重要任务分配，请大家(dàjiā)集合。”75岁的陈淑华只要在“舒家之友(zhīyǒu)”微信群里发布消息，就有老人积极响应(jījíxiǎngyìng)。大家来到互助养老服务中心集合，认领任务——栽花、挖麦冬草、清理杂物……

“一呼百应”的陈淑华并不是舒家团村民(cūnmín)，而是(érshì)一名时隔半个多世纪重返村里的“老知青”。

1969年，陈淑华从湖南师大附中来到舒家团，与村民同吃同住同劳动，度过了难忘的青春岁月(qīngchūnsuìyuè)。她指着互助养老服务中心的一间房说：“当时，我就(jiù)住在(zài)这屋里。”

互助养老服务中心原本是一栋知青小屋，1975年，随着最后一位知青返城(fǎnchéng)，屋子(wūzi)便废弃了。

2021年，一直想回报乡亲的陈淑华(chénshūhuá)，回到阔别已久的舒家团，眼前的场景令(lìng)她心酸。

“年轻人都外出务工了，村里(lǐ)只剩下老人和孩子。”陈淑华说，孩子们要上学，周末才(cái)回到村子里。

她决心为“第二故乡”做一些(yīxiē)力所能及的事。

2021年(nián)7月，在(zài)镇政府和村干部的支持下，陈淑华自筹资金，修缮知青小屋。她想为村里老人建造(jiànzào)一个文化室。有时，劳动力不够，她就号召老人帮忙，大家边唱歌边做工。

“文化(wénhuà)室建好后，我们老姐妹也有了休息、聚会的地方，不用一个人待在家里。”71岁的易垂梅家住舒家团15组(zǔ)，当被问到为什么不去县城养老院养老时，她答：“那里虽然一日三餐有人照护(zhàohù)，但不自由，出来还要请假(qǐngjià)，而且大部分人是陌生面孔。”

易垂梅的一番话道出了农村空巢老人“进退两难(jìntuìliǎngnán)”的养老困境：去养老院？离家太远，环境陌生，住不习惯；独居在家(zàijiā)？无人照看，孑然无依(wúyī)，就怕出事。

在陈淑华看来，养老院既无自由(zìyóu)，又缺少精神生活，农村老年人除非生活不能自理(zìlǐ)，否则是不愿(bùyuàn)去养老院，甚至孤寡老人也只会在完全失去生活自理能力时，才不得不进入乡镇养老院。

文化室的建成，让老人们有了能快乐聚在(zài)一起的地方。“我们在这里一起唱唱歌、拉家常，有时还一起做饭，有人(yǒurén)陪伴很(hěn)幸福。”易垂梅说。

“改造知青(zhīqīng)小屋的做法为农村养老(yǎnglǎo)提供了新思路。”县民政局养老服务股股长杨志波表示，靖州60岁以上老年人占比16.3%，大量青壮年外出(wàichū)务工导致农村“空心化”，传统家庭养老的方式难以为继，山区农村分散而居的特点又使得集中养老的模式难以推广，因此，盘活(pánhuó)农村闲置资产(zīchǎn)成为突破口。

2021年，县民政局在舒家团文化室挂牌成立互助养老服务(fúwù)中心。同年，靖州开始将新(xīn)时代文明实践站、祠堂等农村闲置房屋，整合打造成养老服务点，让老人不出村不离家就能安享晚年。

渠阳镇林源村古村落。通讯员 陈俊名 摄(shè)

在盘活闲置资产过程中，各村因地制宜。村中无闲置资产的，便采用村居统筹共建的方式。如，渠阳镇林源村通过村“两委(liǎngwěi)”协调，两户已搬去城市定居的村民自愿将自己的村屋捐献出来，与村“两委”签订5年至10年无偿租赁协议(xiéyì)。村里将其改造(gǎizào)为农村互助(hùzhù)养老服务中心，实现“分散(fēnsǎn)居住、集中互助”。

目前，全县(quánxiàn)124个行政村已建成101个农村互助养老服务中心，覆盖率(fùgàilǜ)达81.5%。

邻里守望相助，农村养老的“最优(zuìyōu)解”

“家门口”养老(yǎnglǎo)，是不少(bùshǎo)农村老人的期盼。当闲置房屋成为养老阵地后，“熟人社会”基于信任的乡土人情就成为稳固互助养老的一条纽带(niǔdài)。

在(zài)靖州，建有村级互助养老服务中心的村庄，几乎都自发形成了一支(yīzhī)养老“志愿队”。

在铺口村舒家团(shūjiātuán)，“志愿队”的带头人便是陈淑华。15组67岁村民孙昌连说：“陈大姐回到舒家团3年来，为(wèi)乡村建设付出了很多(hěnduō)，我们现在都听她的，我负责清扫花园，储永香管理餐食……10多个人(gèrén)把互助养老服务中心打理得井井有条。”

在藕团村瓦窑团寨，养老“志愿队”由12位40岁至50多岁的“低龄”照护志愿者(zhìyuànzhě)组成。57岁的石光平(shíguāngpíng)是(shì)瓦窑团寨2组组长，也是志愿者之一。

每日清晨安顿(āndùn)好80多岁的母亲(mǔqīn)后，石光平便穿梭于团寨，挨家挨户敲门，叫醒独居老人，组织他们来到互助(hùzhù)养老服务中心。对于那些行动不便的老人，他则上门送餐、送药。

有的志愿者虽不在农村(nóngcūn)，但对老人(lǎorén)的事有求必应。41岁的蒋佐远是瓦窑团寨3组村民，在县城务工，逢年过节或者老人集体过生日的时候，就赶回村里张罗，自掏腰包买蛋糕、布置(bùzhì)场地。

精心筹备生日会是志愿者们和老人(lǎorén)之间(zhījiān)的暖心约定。去年6月，瓦窑团寨3组74岁老人杨细凤，在互助养老服务中心度过了一个难忘(nánwàng)的生日。杨细凤说：“吃蛋糕、唱生日歌，周围还有姐妹(jiěmèi)相伴，心里暖洋洋的。”

“身体硬朗的壮年劳动力组成(zǔchéng)志愿者队伍(duìwǔ)，为特困、留守老人提供日常照料。等志愿者年迈后，再由新一代接棒。”藕团村村支书王钰钦介绍(jièshào)，这种“低龄助高龄”的互助(hùzhù)养老模式，营造了孝老爱亲的良好氛围，让温情代代传递。

藕团乡藕团村(tuáncūn)瓦窑团寨互助(hùzhù)养老服务中心，老人们在一起唠家常、唱歌。通讯员 胡耀文 摄

而在日常缺少低龄志愿者的地方，老年(lǎonián)协会的“自治”形成了互助养老的另(lìng)一种模式，更加精准对接老年人的实际需求。

自从(zìcóng)藕团村佘家湾团寨互助养老服务中心建成后，多年无人问津(wúrénwènjīn)的办公楼热闹起来，舞步和歌声为村庄增添了生机。

70岁(suì)的肖坤庆是佘家湾团寨14组组长，也是藕团村(tuáncūn)老年协会会员和互助养老服务中心负责人。“老人如果孤孤单单待在家里，出事了没人照应。”肖坤庆说，以前，大家(dàjiā)就常常聚在村口八角亭，你一句我(wǒ)一句消磨一天的时光。

但车来车往、冬冷夏热的(de)八角亭实在算不上好地方。2024年11月，在老年协会的呼吁下，全村党员(dǎngyuán)群众、能人寨老和(hé)老人子女等村民自发筹集8万元资金(zījīn)，村民义务投工投劳200余人次，将原县公路建设养护中心闲置的两层办公楼加以改造，设置阅览室(shì)、书法室、活动室、就餐室等空间。

目前，佘家湾互助(hùzhù)养老服务中心已举办10余场文娱活动。王钰钦表示，养老服务中心不仅是一个(yígè)活动空间(kōngjiān)，更是支撑老人安享晚年的精神联结。

藕团乡藕团村佘家湾(shéjiāwān)互助养老(yǎnglǎo)服务中心，家住14组的74岁村民佘章凯正在练书法。通讯员 胡耀文 摄

藕团乡藕团村佘家湾互助(hùzhù)养老服务中心前坪，老人们聚在一起喝(hē)油茶。通讯员 胡耀文 摄

县(xiàn)民政局(mínzhèngjú)副局长郑美娟介绍，曾在11个乡镇进行调研，发现农村大部分“空巢老人”的养老(yǎnglǎo)需求与精神文化生活有关。“互助式养老是靖州农村，在机构专业化养老和家庭自助式养老之间探索出的新(xīn)模式，是目前农村养老的‘最优解’，让老人在彼此陪伴和互相慰藉中过上安稳日子，能有效解决老年人(lǎoniánrén)日间照料、情感交流、文体娱乐等(děng)需求。”

建立合理(hélǐ)激励机制，让互助养老有可持续的内生动力

在互助养老服务中心能做(zuò)些什么？老人们(rénmen)的回答频频提到这三点：有事做、有饭吃、有伴玩。

王钰钦告诉记者，村里的老人常对他说：“王书记，给我找点(zhǎodiǎn)事(shì)做！”他觉得，老人不愿意闲下来，是希望在“干活做事”的过程中与人交往，这样就不会被(bèi)遗忘。

何晖是湘潭大学公共(gōnggòng)管理学院教授、博士生导师，湖南省老龄研究基地首席专家，长期关注农村互助养老模式(móshì)。

在(zài)她看来，养老是生产性的而非消费性的，不应当(yīngdāng)是老人单方面“被赡养(shànyǎng)”，而是让老人参与有生产意义与价值的活动，让其成为可以发挥余热的乡村建设者。

“农村(nóngcūn)发展互助养老的一个重要作用是开发老年人(lǎoniánrén)力资源，推动他们参与养老服务和乡村治理，降低社会(shèhuì)养老成本。当老人以(yǐ)积极的心态参与公共事务时，能有效延缓衰老速度，有利于他们的身心健康。”何晖表示。

当前，靖州农村的互助养老，已在保障老年人多样化需求的基础上，初步产生(chǎnshēng)了养老之外的效能，帮助老年人从“老有所依”到“老有所为”“老有所乐(lǎoyǒusuǒlè)”转变(zhuǎnbiàn)，实现其社会价值。

藕团乡藕团村佘家湾互助(hùzhù)养老服务中心(fúwùzhōngxīn)，两位老人悠然对弈。通讯员 胡耀文 摄

铺口村舒家团(shūjiātuán)的老人们在陈淑华的带领下，闲暇之(zhī)余义务投工投劳，参与人居环境(huánjìng)整治工作，用实际行动扮靓和美乡(xiāng)村；太阳坪乡贯堡渡村的老人，每天上午在中药材种植基地做工，中午便在互助养老服务中心集体用餐，劳动、休闲两不误。

对于农村养老，何晖也有了更深层次的思考。目前，靖州的互助养老模式，依靠村民无偿提供志愿服务来运转，主要是基于亲缘和地缘(dìyuán)的联系，在亲人和熟人(shúrén)间缔结的养老互助关系。这种建立在文化和情感认同基础之上的运行模式固然可贵，但随着乡村的现代化转型(zhuǎnxíng)和变迁，如何解决(jiějué)自身造血功能是绕不开的问题(wèntí)。

何晖(héhuī)认为，互助(hùzhù)不等同于志愿，任何人类行为都(dōu)是自身受到外来的奖励和报酬后合理化选择的结果，互助养老也是一种社会交换，只有获得对等的收益，才有可能持续。

对此，她建议政府部门在农村(nóngcūn)(nóngcūn)推行互助(hùzhù)养老模式时，建立合理的激励机制(jīlìjīzhì)，通过发放津贴、补贴等各项优惠政策，或是给予特别的荣誉，调动村“两委”、老年协会和志愿者的积极性，让互助得以循环，以激发农村养老源源不断的内生动力。

村级互助(hùzhù)养老服务中心是(shì)靖州县(xiàn)、乡、村三级养老服务体系的重要一环。“目前(mùqián)的互助养老仍以公益为主，但也在尝试‘时间银行’等互助养老的新模式，鼓励多元(duōyuán)主体参与。下一步将逐步建立更加系统化和规范化的养老管理体系，探索出更加成熟、可持续化的互助式养老方式。”郑美娟表示。

渠阳镇三和村。通讯员(tōngxùnyuán) 陈俊名 摄

作者：黄(huáng)欣然 冯显卫 李大升