经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要？

大江南北，“两重(liǎngzhòng)”正忙。

沿长江，重庆、长沙、合肥、上海浦东的机场改扩建工程正加快推进，意在加密(jiāmì)长江经济带沿线机场布局。沿江高铁(gāotiě)通道也在建设中。建成后，成都、重庆到(dào)上海，将分别(fēnbié)从12.2小时、10.7小时，缩短到6.7小时、5.3小时。

在深圳，这个常住人口平均年龄32.5岁的年轻城市，托幼资源紧张(jǐnzhāng)，一直是家长们心头之(zhī)“急(jí)”。“两重”资金(zījīn)用来支持增加托位数供给，同时建立相关机制。2024年，深圳新增托位超4.9万个。

在西北、华北、东北(dōngběi)，“两重”资金支持“三北”工程建设，实施沙化土地综合治理、造林种草(zhǒngcǎo)以及退化林修复(xiūfù)、草原改良等近4000万亩。

“两重”建设(jiànshè)，即发行超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全(ānquán)能力建设。推进已满一年。

一个“重大(zhòngdà)”，一个“重点”，分量千钧。

“两重”建设，是党中央、国务院着眼强国(qiángguó)建设、民族复兴战略全局作出(zuòchū)的一项重大决策部署，突出战略性、前瞻性、全局性(quánjúxìng)，是“坚定不移办好自己的事”的生动体现。

“两重”之重(zhīzhòng)，既在国之重，也在民之重。

它体现着国家意志，所以是(shì)“自上而下”谋划推动。件(jiàn)件事，聚焦“发展急需、常规手段解决不了、多年(duōnián)想办而未能办、需要中央层面推动”的大事要事，特别是实施了一批跨地区、跨流域，对项目统筹协调能力要求高的重大标志性(biāozhìxìng)工程。

看“两重”的重点投向，便知其“重”——科技自立自强、城乡融合(rónghé)发展、区域(qūyù)协调(xiétiáo)发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等。

“两重”也体现着民之关切、民生(mínshēng)福祉之重。沿江高铁通道、干线公路建设，拉近(lājìn)时空距离，受益者是每一位(yīwèi)乘客，沿江每一座城市里的万千百姓。环北部湾广西水资源配置工程，完善水资源保障，发展农业灌溉，助饭碗装进更(gèng)多中国粮。支持人口集中(jízhōng)流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，增加了学位，改造了病房(bìngfáng)，枝叶总关情，处处见民生。

国事与家事，辩证统一。“两重”立意(lìyì)，在国，亦在民。

“两重(zhòng)”之重，重眼前，更重长远。

2024年，7000亿元超长期特别国债支持“两重”1465个项目，今年已安排(ānpái)近5000亿元。“扩内需、稳(wěn)增长、惠民生”，积极作用(zuòyòng)立竿见影，持续显现(xiǎnxiàn)。而“两重”的性质，决定了它又必然是带着战略考量，立足全局和长远，衔接(xiánjiē)“十四五”与“十五五”，为长期发展打基础、埋伏笔、攒后劲。

“两重(zhòng)”之重，重在“硬投资”，也重在“软建设”。

“软硬(yìng)结合”——“硬投资”，筛选优质项目，拿出真金白银；“软建设”，推进规划编制、政策制定和(hé)体制机制创新。

在成都(dōu)，排水防涝移动(yídòng)抽排能力(nénglì)正加快建设；中心城区7600多公里排水管网里，埋设了上千个污水排放监测仪器，对排放能立刻识别、溯源；下穿隧道的积水(jīshuǐ)(jīshuǐ)一旦超过30厘米，“隧道积水监测机器人”就会报警，并将交通指示灯调整为禁行。这都是“硬投资”带来的。

同一件事上，成都还建立了地下管网管廊和(hé)设施建设改造“1+9”政策体系，以及针对项目隐患问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的(de)“1+4”调度(diàodù)机制。这就是“软建设”。

发展出题目，改革做文章(zuòwénzhāng)。“两重”之重，改革破题。

“两重”建设(jiànshè)为什么如此重要？

胸怀“两个大局(dàjú)”，更知其“重”。推进中国式现代化，是一项全新的事业。世界百年未有(wèiyǒu)之大变局，正加速演进。前进路上，战略机遇和(hé)风险挑战(tiǎozhàn)并存，不确定难预料因素增多。当此之际，尤需集中精力、坚定不移，办好自己的事。

办好自己的事，就要牢牢抓住一些事关全局和长远的重大问题，发挥制度优势，充分调动(chōngfèndiàodòng)各方面的积极因素，集中力量办大事(dàshì)。

“两重”建设，国家谋划(móuhuà)，各方努力，全民受益。

（文丨总台特约(tèyuē)评论员 杨禹）

来源：央视新闻(xīnwén)客户端